广西木材加工和造纸产业集群 及产业链发展方案

为贯彻落实全区工业高质量发展大会精神，促进我区木材加工和造纸产业结构调整和优化升级，完善产业链条，建设产业集群，推动产业高质量发展，特制定本发展方案。

一、总体思路

围绕《广西工业高质量发展行动计划（2018—2020年）》，坚持稳中求进，贯彻新发展理念，把握工业高质量发展要求，以供给侧结构性改革为主线，充分发挥人工商品林木资源优势，建设木材加工和造纸产业链及产业集群，通过强龙头、补链条、壮集群，加快做大产业总量，通过抓创新、树品牌、拓高端，提升产业发展质量，推进集聚度高、链条完善、结构优化、环境友好的产业体系建设，实现木材加工与造纸产业高质量发展。

二、发展目标

坚持绿色发展、集群发展、创新发展，进一步加强和完善木材加工和造纸产业链建设，切实做好强链、补链、延链工作，促进产业做大做强，产业园区建设再上新台阶，充分发挥产业集聚效应，加快产业链延伸，促进产业优化升级。到2020年，我区木材加工和造纸产业产值力争达2600亿元，其中：木材加工业实现产值2150亿元，造纸工业实现产值450亿元；品牌建设取得新成效，争取打造三项全国知名品牌及三至四个国家级产业示范园区。

三、重点任务

（一）推动集聚发展，加快构建产业集群。

推动产业集中、项目集聚、要素集约，不断做大企业，做强产业，做优产品，建设好产业集群，提升工业发展水平，推进产业高质量发展。

北部湾木材加工产业群。支持南宁科天水性科技产业园、广西山圩产业园、广西崇左•龙赞东盟国际林业循环经济产业园、凭祥边境经济合作区高档林产加工基地、北部湾（合浦）林产循环经济产业园、国有七坡林场永红产业园、广西横县现代林业产业园、中国-东盟进口林木智造产业园、灵山武利木业产业园、浦北泉水工业园、钦北区北部湾林木产业园、钦州华南木家居产业园的发展；支持钦州利用进口木材在港口中转的优势发展进口木材深加工；尽快启动人造板国家森林生态标志产品建设工程。重点发展旋切单板、胶合板、中纤板、水性地板、水性刨花板、水性中密度纤维板、水性板材贴面、定向刨花板、高端无醛生态胶合板、竹制家居用品、板材家居、实木复合地板、异型板材、现代家具、定制家居、红木家居等产品，进一步强化人造板产业链、木地板产业链、红木仿古家具产业链、现代家居产业链。

桂东南木材加工产业群。支持贵港市的港南区现代家居产业园、覃塘林业生态循环经济产业园、平南木材加工循环产业园、梧州粤桂合作特别试验区和梧州林产品加工示范区发展。重点发展有高端无醛生态胶合板、木地板等产品，进一步强化人造板产业链、木地板产业链、现代家居产业链。

桂中北木材加工产业群。支持融安（广西）香杉生态板产业园、融水香杉生态板产业园、罗城香杉生态板产业园、资源中峰竹木家居工业园、荔浦木衣架工业集中区、桂中高端家居产业园等园区的发展；继续扩大“中华香杉文化”“荔浦木衣架”等品牌的影响力。重点发展香杉生态板、香杉家居全屋定制家具、高端家居、实木复合地板、地板基材高端无醛胶合板、竹制家居用品、地板基材、木衣架、木玩具等产品，进一步强化木地板产业链、木门木制品产业链、现代家居产业链。

桂西木材加工产业群。重点支持百色田林潞城林业产业园、环江工业园发展，重点发展细木工板、阻燃、防潮、防霉、镂铣中高密度纤维板等产品，突出人造板产业链条延伸，进一步强化木门木制品产业链、现代家居产业链。

北部湾造纸产业群。把握北部湾经济区开发和国家“一带一路”战略的重大机遇，充分发挥资源优势、政策优势及区位优势，以广西金桂、斯道拉恩索（广西）、重组防城港宏源、龙州南华纸业、横县东糖纸业、横县江南纸业、广西天力丰生态材料、南宁市佳达纸业等为龙头企业，大力发展造纸产业。推进并完善纸浆模塑制品产业链、包装纸和纸板产业链、生活用纸产业链发展，引进配套企业，加强品牌建设，带动产业集群发展。新建1～2个化学木浆项目，更好地利用该地区木材资源，丰富纸浆种类。发挥龙头企业、科研院所、高等院校的优势，加快产学研转化，提高产业创新能力。重点发展桉木浆、蔗渣浆、白卡纸、食品级液体包装纸、高档生活用纸、纸浆模塑制品等重点产品。

桂东造纸产业群。依托桂东地区丰富的蔗渣、木材原料，以广西广业贵糖糖业集团为龙头企业，加快发展生活用纸产业链，带动产业集群发展。重点发展蔗渣浆、木浆、生活用纸、特种纸等产品。

桂北造纸产业群。依托桂北地区丰富的蔗渣、竹子、木材原料，以桂林奇峰、来宾东糖纸业、永鑫华糖集团来宾纸业、农垦集团华垦纸业为龙头企业，加快发展纸浆模塑制品产业链、生活用纸产业链，带动产业集群发展。重点发展蔗渣浆、木浆、竹浆、纸浆模塑制品、生活用纸、特种纸等产品。

桂西造纸产业群。依托桂西地区丰富的蔗渣、竹子原料，以博冠环保制品为龙头企业，加快发展纸浆模塑制品产业链、生活用纸产业链，带动产业集群发展。重点发展蔗渣浆、竹浆、纸浆模塑制品、生活用纸等产品。

（二）打造产业链载体，抓好重点项目建设。

现代家具产业链。依托广西丰林集团、南宁水性天科、广西三威林业、广西横县现代林业等龙头企业，重点发展中高密度纤维板、轻质纤维板、超强刨花板、水性刨花板等一批高技术含量、高附加值的多功能板材产品，加快推进乐林集团年产60万立方米中高密度纤维板、广西德科新型材料年产30万立方米新型定向刨花板生产线等项目建设，为现代家居产业提供支撑。充分发挥南宁科天水性、广西志光办公家具、广西金鼎家具发展办公家具等龙头企业辐射带动作用，加快南宁科天水性科技产业园、贵港港南现代家具产业园、柳州桂中高端家居产业园、北流现代家居产业园、融安香杉生态板产业园等专业化产业园区建设，重点发展现代多功能家具、全屋定制家具、个性化橱柜、住宅精装家具以及酒店、校园、会展等大型公共活动场所的现代家居家具。借助工业设计理念，着力发展智能制造工业4.0现代多功能家居、智能家具和全屋定制家具等，加快壮大现代家居产业链。

红木仿古家具产业链。依托凭祥、东兴等红木加工区及市场等条件，积极发展红木原料贸易，有效利用进口大红酸枝、缅甸花梨红木原材料以及板方料、半成品等高档木材资源，加快做大做强凭祥红象红木家具、凭祥古今淘城红木家具等一批骨干企业。重点发展红木仿古家具、红木工艺品等高端红木家居家具制品。积极推进红木家具向精深加工的方向发展，出精品，创品牌，重点扩大凭祥红木家具文化品牌的影响力，进一步做大做强红木家具产业链

木地板产业链。依托广西林业集团、广西雅丽木业、武鸣万福木业、贵港金湘木业、贺州市恒达板业等企业，重点发展实木地板、实木复合地板、强化木地板、无醛胶合板、墙体装饰面板等中高端木地板，提高木地板的使用功能及性能。着力构建以南宁、柳州、贵港为中心的木地板生产基地，做大做强我区木地板产业链。

木门木制品产业链。依托南宁邦得利木业、广西名筑家居建材等企业，着力推进木门产品由单一家居实用功能型向现代家居实用兼具欣赏型的转变，重点发展具有智能化、人性化、个性化特点实木门、实木复合门、木质复合门。加快广西扶绥邦得利木业、南宁邦得利木业、广西名筑家居建材等一批中高端木门项目建设。优化提升荔浦木衣架产业，发展壮大木衣架产业，打造“中国木衣架航母”。巩固桂林、玉林、钦州等特色木制工艺品和木质玩具产业，提高使用功能，促进我区木制工艺品产业的全面发展。

纸浆模塑制品产业链。重点支持南宁、柳州、来宾、河池、崇左等蔗渣浆原料丰富地区发展蔗渣浆模塑制品项目，支持制备纸模餐具、纸模消毒盘、纸模花盆等纸浆模塑制品等产品。加快推进广西天力丰生态材料蔗渣浆制备环保餐盒、广西博冠环保制品纸塑模塑制品、广西永鑫集团来宾纸业蔗渣浆模塑制品等重点项目建设。

生活用纸产业链。以防城港宏源浆纸、广西东糖集团、洋浦南华糖业集团、广西天力丰生态材料、南宁佳达纸业、南宁横县江南纸业等企业为依托，重点发展卫生巾纸、面巾纸、擦手纸、厨房用纸等高附加值产品，扩大高档生活用纸原纸产能，提高终端产品加工比重。加快推进防城港宏源浆纸扩建、东糖横县纸业无元素氯漂白技改工程、广西天力丰生态材料高档生活用纸、横县江南纸业三四期高端厨房用纸生产线、贵糖糖业集团高档生活用纸整体搬迁技改、广西理文高档生活用纸等一批重点项目建设。依托电子商务平台，加快生活用纸终端产品的推广及销售。

包装纸和纸板产业链。以广西金桂、斯道拉恩索（广西）等龙头企业为核心，大力发展化机木浆、液体包装用纸、白卡、烟卡等重点产品，围绕产品引进相应下游包装类企业，配套发展造纸化学品企业。加快推进广西金桂年产180万吨高档纸板扩建等重点项目建设。

四、保障措施

（一）加强组织协调，落实工作责任。

各有关部门、各市要切实加强组织和领导，明确重点任务和分工，认真落实工作责任，协同开展工作，上下联动，形成工作合力。制定木材加工和造纸产业强链、补链、延链具体配套政策和措施，加强督促检查工作，定期向自治区领导汇报工作进展。（责任单位：自治区工业和信息化委、发展改革委、科技厅、财政厅、人力资源社会保障厅、国土资源厅、环境保护厅、商务厅、林业厅、质监局、金融办、北部湾办、投资促进局、糖业办、税务局，各相关市人民政府）

（二）稳定资源优势，保障产业可持续发展。

继续推进林板一体化、林浆纸一体化、糖纸一体化发展。重点在钦州、北海、玉林、贵港、梧州等适宜种植桉树、马尾松的地区，发展短轮伐期工业原料林，培育木材加工和造纸原料林基地。采用先进营林技术发展速生丰产工业原料林，重点推广无节材、大径材培育技术，提高单产，营造优质高效用材林。制糖企业加强管理，合理利用蔗渣副产品，提高蔗渣打包率。（责任单位：自治区工业和信息化委、林业厅、糖业办，各相关市人民政府）

（三）坚持扶优扶强，壮大龙头企业。

做大做强做优木材加工和造纸产业龙头企业，支持“专、精、特、新、优”中小企业特色发展。加大扶持力度，促进大企业更强更优；针对产业链薄弱环节实施精准招商，引进有实力的龙头企业；培育优势中小企业特色发展。鼓励并支持现有蔗渣浆厂整合重组，将此纳入糖业二次创业和糖业整合重组工作内容，支持制糖集团将蔗渣浆企业剥离，以蔗渣浆厂的资产出资共同组建广西蔗渣浆纸集团。（责任单位：自治区工业信息化委、发展改革委、林业厅、糖业办，各相关市人民政府）

（四）加大政策支持，增强产业发展动力。

健全激励机制，统筹现有专项资金，通过补助、奖励、贴息、落实现有税费优惠等政策扶持木材加工和造纸企业。加大对重点企业资金周转的支持，帮助企业解决资金难题；加强财政金融联动，发挥好政银企三方作用，最大程度缓解融资难、融资贵问题；引导金融机构和社会资本支持木材加工和造纸产业进行技术、装备更新改造；大力发展林业融资担保业，建立林业信贷担保风险金，组建林业信用担保公司，支持各企业按市场化方式发起设立各类林业木材加工和造纸产业股权投资基金。（责任单位：自治区工业和信息化委、财政厅、林业厅、金融办、广西银监局、投资促进局、税务局、人民银行南宁中心支行）

（五）加快服务体系建设，营造良好营商环境。

逐步解决产业发展面临的扩大规模、产业配套、用工、物流、用地等突出问题；完善基础设施配套和服务体系，简化审批程序，积极主动帮助企业用足、用活、用好各项政策法规，确保项目尽快发挥效益；在自治区层面统筹解决林木产业重大项目的用地、用林、能耗、排放等指标；充分发挥行业协会桥梁纽带作用，建立公共服务平台，推动大型木材加工和造纸产品交易市场、家具专业交易市场、专业技术检测服务体系、智慧物流体系等建设。（责任单位：自治区工业和信息化委、发展改革委、国土资源厅、林业厅、交通运输厅、商务厅，各相关市人民政府）

（六）强化人才引进和培养，提高企业创新能力。

通过直接任职、科研合作、技术入股与投资兴业相结合的方式，培养引进一批产业急需复合型技术人才，引进一批带技术、带成果、带项目、带资金的高层次产业创新团队；开展自治区技术创新示范企业认定，培育一批具有持续创新能力、自主知识产权、引领行业发展的技术创新示范企业；支持企业独立或联合设立研发机构，引导和鼓励企业加大研发投入；推动重大技术攻关和行业标准制定，建立以市场为导向的产、学、研创新体系，在关键领域实施一批重大科技专项，推动科技成果产业化和应用；加大知识产权保护力度。（责任单位：自治区工业和信息化委、科技厅、人力资源社会保障厅，各相关市人民政府）

（七）严抓环保治理，促进高质量发展。

坚持绿色发展理念，严抓环保治理，大力开展行业专项整治，加强清洁生产审核，强化行业监管力度，提高资源利用率，减少污染物的产生和排放，对环保标杆企业给予政策倾斜和资金扶持，加快实现木材和造纸加工产业高质量发展。（责任单位：自治区工业和信息化委、环境保护厅，各相关市人民政府）

附件 1.材加工产业链图和造纸产业链图

    2.广西木材加工和造纸重点项目表

附件2

广西木材加工和造纸重点项目表